Ce este TollRo și cum funcționează?
TollRo este noul sistem electronic de tarifare rutieră destinat vehiculelor concepute și construite pentru transportul de marfă cu masa totală maximă autorizată mai mare de 3,5 tone.
Principiul este simplu: plătești în funcție de cât circuli pe sectoarele de drum incluse în sistem.
Conform cadrului legislativ, valoarea TollRo se determină prin formula:
TollRo = tarif unitar/km × distanța parcursă
Costul total aferent unui vehicul diferă în funcție de:
- masa totală maximă autorizată – MTMA;
- clasa de emisii poluante EURO;
- categoria drumului utilizat;
- numărul de kilometri parcurși.
Tariful unitar include atât o componentă aferentă utilizării infrastructurii, cât și o componentă legată de costurile externe generate de poluarea atmosferică produsă de trafic.
Astfel, două camioane care parcurg aceeași distanță pot genera costuri TollRo diferite dacă au mase maxime autorizate sau clase de emisii diferite.
În același timp, aceeași distanță poate avea un cost diferit în funcție de traseu: tarifele pentru drumurile naționale sunt mai mici decât cele aferente autostrăzilor și drumurilor expres.
Care este diferența dintre TollRo și rovinietă?
Principala diferență este modul de calcul.
Rovinieta este o taxă bazată pe o anumită perioadă de utilizare. După achiziționare, vehiculul poate utiliza rețeaua rutieră acoperită în perioada respectivă, indiferent dacă parcurge 100 km sau câteva mii de kilometri.
TollRo este o taxă bazată pe distanța efectiv parcursă.
Pentru vehiculele de transport marfă de peste 3,5 tone, trecerea la TollRo înseamnă că planificarea traseului și kilometrii parcurși vor avea un impact mult mai vizibil asupra costului total al unei curse.
Calendarul de implementare
Calendarul Toll Ro a fost modificat în mai multe etape, motiv pentru care este important ca transportatorii să urmărească versiunea actualizată a legislației.
1 octombrie 2026 – începe aplicarea TollRo
Legea nr. 103 din 24 iunie 2026 a prorogat termenul de aplicare a noului sistem până la 1 octombrie 2026.
De la această dată, pentru vehiculele care intră sub incidența TollRo, taxarea se va realiza conform noului mecanism bazat pe distanța parcursă.
31 august 2026 – termen pentru implementarea infrastructurii sistemului
Conform informațiilor publicate ulterior de CNAIR, infrastructura aferentă Sistemului de Tarifare Rutieră Electronică din România – STRR – și Toll Ro trebuie implementată înainte de începerea efectivă a tarifării. Aplicarea taxelor rămâne însă stabilită pentru 1 octombrie 2026.
15 ianuarie 2027 – interoperabilitatea europeană
Interoperabilitatea sistemului românesc cu sistemele electronice de taxare rutieră din celelalte state membre UE, prin SETRE, este prevăzută să devină operațională începând cu 15 ianuarie 2027.
Care sunt vehiculele care intră sub incidența TollRo?
TollRo vizează vehiculele înmatriculate în România sau în alte state, concepute și construite pentru transportul de marfă și cu MTMA mai mare de 3,5 tone, atunci când utilizează rețeaua inclusă în domeniul de taxare.
Vehiculele de transport mixt sunt asimilate, din perspectiva Toll Ro, vehiculelor de transport marfă.
În funcție de MTMA, tarifele sunt împărțite în trei categorii principale:
Categoria I
Vehicule de transport marfă cu MTMA peste 3,5 tone și până la 7,5 tone inclusiv.
Categoria II
Vehicule de transport marfă cu MTMA peste 7,5 tone și sub 12 tone.
Categoria III
Vehicule de transport marfă cu MTMA de 12 tone sau mai mult.
În practică, în sistem vor intra numeroase categorii de vehicule utilizate în transport și logistică: camioane, autotractoare, vehicule comerciale grele și alte vehicule de transport marfă care depășesc pragul de 3,5 tone.
Autoturismele și vehiculele de transport marfă cu MTMA de cel mult 3,5 tone rămân în sistemul de rovinietă, conform cadrului legal aplicabil.
Cum trebuie pregătită flota pentru sistemul TollRo?
Trecerea la taxarea pe kilometru face ca datele corecte despre vehicule și trasee să devină și mai importante.
Înainte de 1 octombrie 2026, managerii de flotă ar trebui să verifice cel puțin următoarele informații pentru fiecare vehicul:
1. MTMA
Identifică masa totală maximă autorizată înscrisă în documentele vehiculului. Aceasta determină categoria tarifară Toll Ro.
2. Clasa de emisii Euro
Verifică norma Euro pentru fiecare camion. Tarifele diferă în funcție de nivelul emisiilor, iar vehiculele cu norme mai vechi de poluare vor avea costuri pe kilometru mai mari.
3. Kilometrii parcurși
Analizează rulajul lunar al fiecărui vehicul. În noul sistem, kilometrii nu mai sunt doar un indicator operațional – ei devin direct legați de costul taxei de drum.
4. Tipurile de drum utilizate
Separă, pe cât posibil, kilometrii parcurși pe:
autostrăzi;
drumuri expres;
drumuri naționale.
Diferența este importantă deoarece nivelul Toll Ro variază în funcție de categoria drumului.
5. Modalitatea de plată
Pentru flotele care circulă constant, gestionarea manuală a fiecărei deplasări poate deveni dificilă. Merită analizată din timp modalitatea de plată potrivită volumului de activitate al companiei.
6. Corectitudinea datelor transmise
În cazul utilizării unui echipament electronic de bord, legislația impune utilizatorilor să declare corect informațiile despre vehicul și să asigure funcționarea echipamentului pe durata deplasării. Modificările relevante privind parametrii vehiculului trebuie, de asemenea, actualizate corespunzător.
Cum se plătește taxa TollRo?
Legea prevede trei modalități principale de achitare a TollRo:
Contract cu un furnizor SETRo
Utilizatorul poate încheia un contract cu un furnizor de servicii de tarifare rutieră electronică.
În acest scenariu, plata poate fi gestionată prin intermediul unui echipament electronic de bord – OBE/OBU, iar datele necesare calculării taxei sunt transmise sistemului electronic.
Pentru companiile cu numeroase vehicule și curse frecvente, această variantă poate reduce operațiunile manuale asociate fiecărei deplasări.
Tichet de rută
Pentru curse punctuale, Toll Ro poate fi achitat pe baza unui tichet de rută cu o singură trecere.
Tichetul trebuie achiziționat înainte de efectuarea deplasării, iar utilizatorul trebuie să declare corect date precum:
vehiculul;
data deplasării;
punctul de origine;
eventualele puncte intermediare;
destinația.
Conform legii, trecerea trebuie efectuată în termenul prevăzut pentru tichetul respectiv.
Aplicația mobilă pusă la dispoziție de CNAIR
Cadrul legal prevede și posibilitatea utilizării unei aplicații mobile gratuite puse la dispoziție de CNAIR pentru achitarea Toll Ro.
Pentru managerii unor flote mari, alegerea mecanismului potrivit de plată trebuie făcută în funcție de frecvența curselor, numărul de vehicule și gradul de automatizare dorit.
Care sunt tarifele TollRo?
Tarifele unitare au fost aprobate prin Ordinul Ministrului Transporturilor și Infrastructurii nr. 1.925/2025 și sunt exprimate în lei/km, TVA inclus.
| Categoria vehiculului | Tip drum | EURO VI | EURO V-IV | EURO III-0 |
|---|---|---|---|---|
| >3,5 – 7,5 t | Autostradă / drum expres | 0,17 | 0,19 | 0,22 |
| >3,5 – 7,5 t | Drum național | 0,08 | 0,10 | 0,11 |
| >7,5 – 12 t | Autostradă / drum expres | 0,29 | 0,33 | 0,37 |
| >7,5 – 12 t | Drum național | 0,14 | 0,16 | 0,19 |
| ≥12 t | Autostradă / drum expres | 0,48 | 0,55 | 0,62 |
| ≥12 t | Drum național | 0,24 | 0,28 | 0,31 |
De exemplu, pentru un camion de minimum 12 tone, EURO VI, un traseu de 1.000 km realizat integral pe autostradă sau drum expres ar genera, la nivelul tarifului din tabel, un TollRo de:
1.000 km × 0,48 lei/km = 480 lei
Pentru un vehicul din aceeași categorie, dar încadrat în EURO III–0, cei 1.000 km ar însemna:
1.000 km × 0,62 lei/km = 620 lei
Diferența devine semnificativă atunci când calculul este extins la zeci de vehicule și mii de kilometri parcurși lunar.
Important: nivelurile tarifare trebuie verificate înainte de intrarea efectivă în vigoare și ulterior, deoarece legislația prevede actualizarea anuală a tarifului unitar în funcție de indicele prețurilor de consum.
Cum se poate estima costul lunar TollRo?
Estimarea poate începe încă de acum, folosind datele existente despre flotă.
Pentru fiecare vehicul ai nevoie de patru informații principale:
MTMA + clasa Euro + kilometrii parcurși + tipul de drum
Formula de bază este:
Cost lunar TollRo = (km pe autostradă/drum expres × tariful aferent) + (km pe drumuri naționale × tariful aferent)
Exemplu de calcul:
Să presupunem că un camion:
are MTMA de peste 12 tone;
este EURO VI;
parcurge lunar 10.000 km;
dintre aceștia, 6.000 km sunt pe autostrăzi și drumuri expres;
4.000 km sunt pe drumuri naționale.
La tarifele de referință aprobate:
Autostrăzi și drumuri expres:
6.000 × 0,48 lei = 2.880 lei
Drumuri naționale:
4.000 × 0,24 lei = 960 lei
Cost lunar estimat Toll Ro: 3.840 lei / vehicul
Pentru o flotă de 20 de vehicule cu un profil similar de utilizare, impactul estimativ ar ajunge la:
3.840 lei × 20 = 76.800 lei/lună
Tocmai de aceea, pentru transportatori nu este suficient să cunoască doar tariful pe kilometru. Este necesar să știe câți kilometri parcurge efectiv fiecare vehicul și pe ce tipuri de drum.
Estimează din timp impactul TollRo asupra flotei
TollRo transformă taxa de drum într-un cost direct dependent de activitatea vehiculului.
Cu cât ai o imagine mai clară asupra rulajului fiecărui camion, rutelor utilizate, structurii flotei și claselor EURO, cu atât poți construi mai realist bugetele de transport pentru perioada de după 1 octombrie 2026.
TrackGPS îți oferă vizibilitate asupra activității flotei și asupra traseelor parcurse, astfel încât să poți utiliza date reale atunci când analizezi impactul noilor costuri de drum.
Ești pregătit pentru TollRo?
A mai rămas mai puțin de o lună până la TollRo. Este momentul să estimezi impactul asupra costurilor flotei.
Analizează acum structura și rulajul flotei tale și pregătește-te pentru trecerea de la taxarea pe perioadă la taxarea pe kilometru.
Pregătește-ți flota pentru TollRo cu TrackGPS.
Întrebări frecvente
Ce este TollRo?
TollRo este noul sistem de taxare rutieră bazat pe distanța parcursă, destinat vehiculelor de transport marfă cu masa totală maximă autorizată (MTMA) mai mare de 3,5 tone.
Spre deosebire de rovinietă, care se achită pentru o anumită perioadă de timp, TollRo presupune plata unei taxe pentru kilometrii efectiv parcurși pe sectoarele de drum incluse în sistem.
Sistemul are la bază principiul „poluatorul plătește”, iar valoarea taxei diferă în funcție de caracteristicile vehiculului și de tipul drumului utilizat.
Când intră în vigoare TollRo?
Conform legislației în vigoare, TollRo se aplică începând cu 1 octombrie 2026.
Termenul inițial prevăzut de Legea nr. 226/2023 a fost modificat succesiv, iar prin Legea nr. 103/2026 data implementării a fost stabilită pentru 1 octombrie 2026.
Pentru ce vehicule se aplică TollRo?
TollRo se aplică vehiculelor concepute și construite pentru transportul de marfă cu MTMA mai mare de 3,5 tone care circulă pe sectoarele de drum incluse în domeniul SETRE România.
Din punctul de vedere al TollRo, vehiculele mixte sunt asimilate vehiculelor de transport marfă.
În funcție de MTMA, tarifele sunt împărțite în trei categorii:
• peste 3,5 t și până la 7,5 t inclusiv;
• peste 7,5 t și sub 12 t;
• 12 t sau mai mult.
TollRo se aplică autobuzelor și autocarelor?
Nu. Conform formei actuale a Legii nr. 226/2023, TollRo este destinat vehiculelor de transport marfă cu MTMA mai mare de 3,5 tone.
Vehiculele destinate transportului de persoane, precum autobuzele și autocarele, rămân în sistemul de tarifare bazat pe perioadă, respectiv rovinieta.
TollRo se aplică autoturismelor?
Nu. Autoturismele nu intră în sistemul TollRo și vor continua să utilizeze sistemul de rovinietă.
TollRo vizează exclusiv vehiculele de transport marfă cu MTMA mai mare de 3,5 tone.
Cum se calculează TollRo?
Valoarea TollRo se determină prin înmulțirea tarifului unitar pe kilometru cu distanța parcursă pe sectoarele de drum supuse taxării.
Tariful pe kilometru depinde de:
• MTMA vehiculului;
• clasa de emisii EURO;
• categoria drumului – drum național sau autostradă/drum expres;
Prin urmare, două camioane care parcurg aceeași distanță pot avea costuri TollRo diferite dacă au mase sau clase EURO diferite.
Cât costă TollRo pe kilometru?
Tarifele aprobate sunt exprimate în lei/km, cu TVA inclus, și diferă în funcție de MTMA, norma EURO și categoria drumului.
Astfel, în grila aprobată, tariful variază între 0,08 lei/km și 0,62 lei/km, cu TVA inclus.
Tarifele sunt prevăzute să fie actualizate anual în funcție de indicele prețurilor de consum.
Care este diferența dintre TollRo și rovinietă?
Principala diferență este modul de tarifare.
Rovinieta este o taxă bazată pe timp. Se achită pentru o anumită perioadă de valabilitate, indiferent de numărul efectiv de kilometri parcurși în perioada respectivă.
TollRo este o taxă bazată pe distanță. Costul depinde de kilometrii efectiv parcurși și de caracteristicile vehiculului.
Pe scurt:
• rovinietă = plată în funcție de perioada de utilizare;
• TollRo = plată în funcție de kilometrii parcurși.
Pentru vehiculele de transport marfă cu MTMA mai mare de 3,5 tone, TollRo va înlocui sistemul actual de rovinietă.
Pe ce drumuri se aplică TollRo?
TollRo se aplică pe domeniul SETRE România, care include rețeaua de drumuri naționale supusă sistemului electronic de tarifare.
Tarifele aprobate diferențiază între:
• drumuri naționale;
• autostrăzi și drumuri expres.
Legea prevede însă și anumite excepții, precum sectoarele de drum național aflate în intravilanul municipiilor, între indicatoarele de intrare și ieșire.
Cum poate fi achitat TollRo?
Legea prevede trei modalități principale de achitare:
1. Prin intermediul unui furnizor SETRo
Utilizatorul poate încheia un contract cu un furnizor autorizat pentru serviciile de tarifare rutieră electronică. Această variantă este potrivită în special pentru operatorii care circulă frecvent pe drumurile din România.
2. Prin tichet de rută
Tichetul se achiziționează înainte de efectuarea deplasării și este asociat unei anumite treceri și unui traseu declarat.
3. Prin aplicația mobilă pusă gratuit la dispoziție de CNAIR
Aplicația utilizează localizarea dispozitivului mobil pentru determinarea deplasării și calcularea taxei. Legea prevede utilizarea acesteia pentru vehiculele înmatriculate în România.
Ce este tichetul de rută TollRo?
Tichetul de rută este o soluție electronică prin care poate fi achitată taxa pentru o anumită deplasare declarată în prealabil.
Utilizatorul trebuie să furnizeze informațiile vehiculului și să stabilească traseul, inclusiv:
• data deplasării;
• punctul de plecare;
• eventualele puncte intermediare;
• destinația.
Trecerea trebuie efectuată în termen de 72 de ore de la data declarată. După această perioadă, tichetul își pierde valabilitatea, chiar dacă traseul nu a fost parcurs integral.
Pot folosi un dispozitiv de bord pentru TollRo?
Da. Sistemul este conceput pentru a permite colectarea datelor necesare taxării inclusiv prin echipamente de bord, în cadrul serviciilor furnizate de operatorii SETRo.
Pentru companiile cu numeroase vehicule și curse frecvente, o soluție automată poate elimina necesitatea declarării manuale a fiecărei deplasări și poate simplifica administrarea taxelor rutiere.
Ce înseamnă MTMA și de ce este importantă pentru TollRo?
MTMA înseamnă Masa Totală Maximă Autorizată și reprezintă masa maximă cu care vehiculul are voie să circule conform omologării sale.
Această valoare este înscrisă în documentele vehiculului și este importantă deoarece stabilește categoria de tarif TollRo în care acesta este încadrat.
Pentru TollRo există trei praguri principale: peste 3,5–7,5 tone, peste 7,5–sub 12 tone și minimum 12 tone.
Cum influențează norma EURO valoarea TollRo?
Cu cât vehiculul are o clasă de emisii mai favorabilă, cu atât tariful TollRo este mai redus.
Conform tarifelor aprobate:
• EURO VI – tariful de referință, cel mai mic;
• EURO V–IV – tariful EURO VI majorat cu 15%;
• EURO III–0 – tariful EURO VI majorat cu 30%.
Această diferențiere urmărește aplicarea principiului „poluatorul plătește”.
TollRo se calculează în funcție de emisiile de CO₂?
În forma actuală a sistemului, tariful aprobat este diferențiat în funcție de clasa de emisii EURO a vehiculului, nu pe baza unei valori individuale de CO₂ pentru fiecare camion.
Tariful include atât componenta aferentă utilizării infrastructurii, cât și o componentă bazată pe costurile externe asociate poluării atmosferice generate de trafic.
TollRo înlocuiește rovinieta pentru camioane?
Da. Pentru vehiculele de transport marfă cu MTMA mai mare de 3,5 tone, sistemul TollRo va înlocui taxarea prin rovinietă începând cu 1 octombrie 2026.
Vehiculele care nu intră în această categorie vor continua să utilizeze sistemul de rovinietă, potrivit prevederilor aplicabile categoriei respective.
Ce se întâmplă dacă TollRo nu este plătit?
Circulația fără achitarea corespunzătoare a TollRo poate conduce la plata taxei datorate și, dacă aceasta nu este achitată în termenul legal, la sancțiuni contravenționale.
Dacă distanța parcursă poate fi stabilită, amenda este cuprinsă între 10 și 20 de ori valoarea TollRo datorată.
Dacă distanța parcursă nu poate fi determinată, legea prevede o amendă de 5.000 de lei.
Controlul poate fi realizat atât prin verificări directe, cât și automat, prin sisteme de camere amplasate pe rețeaua rutieră.
Cine administrează și încasează TollRo?
CNAIR – Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere este entitatea responsabilă de sistemul TollRo și de încasarea tarifelor.
Furnizorii SETRo autorizați pot colecta tariful de la utilizatori în cadrul serviciilor oferite și îl virează ulterior către CNAIR.
Cum se compară TollRo cu sistemul HU-GO din Ungaria?
Cele două sisteme au la bază un principiu asemănător: taxarea vehiculelor grele în funcție de utilizarea efectivă a infrastructurii, nu de o perioadă fixă de timp.
Atât TollRo, cât și HU-GO utilizează caracteristici ale vehiculului și distanța parcursă pentru stabilirea costului. Totuși, regulile, categoriile de vehicule, tarifele și modalitățile concrete de declarare și plată sunt stabilite separat de autoritățile fiecărei țări.
Prin urmare, TollRo poate fi comparat conceptual cu HU-GO, dar cele două sisteme nu trebuie considerate identice.
Ce se întâmplă cu rovinieta unui camion după introducerea TollRo?
Începând cu 1 octombrie 2026, rovinietele emise în vechiul sistem își încetează valabilitatea pentru vehiculele care trec sub regimul TollRo.
Rovinietele aferente categoriilor de vehicule care rămân în sistemul bazat pe timp își păstrează valabilitatea până la data expirării.
Pentru eventualele proceduri de restituire sau regularizare a sumelor aferente perioadelor neutilizate trebuie urmărite condițiile și procedurile stabilite de CNAIR și de normele de aplicare în vigoare la momentul tranziției.