Transportul rutier internațional se află într-un proces amplu de transformare legislativă, iar pachetul de mobilitate 1 reprezintă una dintre cele mai importante reforme adoptate la nivelul Uniunii Europene în ultimele decenii. Prin noile reguli introduse, Uniunea Europeană urmărește consolidarea condițiilor de muncă și odihnă pentru șoferi, creșterea siguranței rutiere și asigurarea unei concurențe loiale între operatorii de transport. Termenul „pachet de mobilitate 2” nu reprezintă o denumire oficială a unui act legislativ unic, ci reprezintă o modalitate de exprimare în domeniul transporturilor, atunci când se face referire la cel mai recent set de reguli introduse. Acest termen descrie etapa de consolidare și extindere a reformelor introduse în 2020 și acoperă perioada reformelor introduse în perioada 2024-2026.

Un element esențial al reformei aduse prin pachetul de mobilitate este reprezentat de Regulamentul (UE) 2020/1054, care modifică atât Regulamentul (CE) 561/2006 privind timpii de conducere și perioadele de odihnă, cât și Regulamentul (UE) 165/2014 privind tahografele în transportul rutier. Aceste modificări au un impact direct asupra operatorilor care desfășoară transport rutier internațional, inclusiv asupra celor care utilizează vehicule comerciale ușoare.

Cea mai importantă schimbare care urmează să intre în vigoare la 1 iulie 2026 este extinderea obligației utilizării tahografului și a respectării normelor privind timpii de conducere și odihnă și pentru vehiculele comerciale cu masa maximă autorizată între 2,5 și 3,5 tone, atunci când acestea efectuează transport rutier internațional de mărfuri, fie contra cost, fie în cont propriu.

Pachetul de mobilitate – obiective și principii

Adoptat pentru a reforma sectorul transportului rutier din Uniunea Europeană, pachetul de mobilitate are trei direcții principale:

1. Îmbunătățirea condițiilor de muncă și odihnă pentru conducătorii auto;
2. Combaterea practicilor de concurență neloială;
3. Creșterea eficienței controalelor și digitalizarea proceselor.

Prin măsurile introduse, pachetul de mobilitate încearcă să creeze un cadru uniform de aplicare a regulilor în toate statele membre, reducând diferențele de interpretare și aplicare a normelor.

Regulamentul (UE) 2020/1054 – modificări esențiale

Regulamentul (UE) 2020/1054 este una dintre piesele centrale ale reformei aduse prin pachetul de mobilitate, întrucât modifică reglementările privind timpii de conducere și perioadele de odihnă.

Repausul săptămânal și condițiile de odihnă

Noile reguli consolidează interdicția efectuării repausului săptămânal normal în cabină. Angajatorii sunt obligați să asigure șoferilor condiții adecvate de cazare, suportând costurile aferente.

Întoarcerea periodică a șoferilor

Operatorii trebuie să organizeze activitatea astfel încât conducătorii auto să se poată întoarce la domiciliu sau la centrul operațional la fiecare patru săptămâni (sau trei, în anumite condiții).

Monitorizarea digitală

Prin pachetul de mobilitate, se pune accent pe utilizarea tahografelor inteligente pentru a facilita controalele și pentru a reduce fraudele.

Modificările aduse Regulamentului (UE) 165/2014 privind tahografele

Un alt element important din pachetul de mobilitate îl reprezintă modernizarea cadrului privind tahografele.

Tahograful inteligent de generația a doua

Noile dispozitive sunt capabile să înregistreze automat:

• trecerile frontierelor;
• operațiunile de încărcare și descărcare;
• poziționarea vehiculului la intervale regulate.

Această digitalizare permite autorităților să identifice mai ușor operațiunile de transport internațional și cabotaj.

Extinderea obligațiilor la vehiculele între 2,5 și 3,5 tone – aplicabilă din 1 iulie 2026

Una dintre cele mai semnificative schimbări introduse prin pachetul de mobilitate este extinderea domeniului de aplicare al Regulamentului (CE) 561/2006.

Începând cu 1 iulie 2026, obligația utilizării tahografului și respectării normelor privind timpii de conducere și odihnă se extinde și asupra vehiculelor comerciale cu masa maximă autorizată între 2,5 și 3,5 tone, care efectuează transport rutier internațional de mărfuri, fie contra cost, fie în cont propriu.

Până la această modificare prevăzută în pachetul de mobilitate, vehiculele sub 3,5 tone nu erau, în mod general, supuse acelorași obligații stricte privind tahograful și timpii de conducere în transportul internațional.

Această extindere va afecta în special:

• companiile de curierat internațional;
• firmele de transport expres;
• operatorii care utilizează autoutilitare pentru livrări transfrontaliere.

Regulamentul (CE) 561/2006 stabilește limite clare pentru organizarea activității șoferilor, definind astfel timpii de condus și odihnă:

• Conducere zilnică: maximum 9 ore (extensibil la 10 ore de două ori pe săptămână);
• Conducere săptămânală: maximum 56 ore;
• Conducere în două săptămâni consecutive: maximum 90 ore;
• Pauză obligatorie: 45 de minute după maximum 4 ore și 30 de minute de conducere (poate fi împărțită 15 + 30 minute);
• Repaus zilnic: minimum 11 ore (reductibil la 9 ore de maximum 3 ori între două repausuri săptămânale);
• Repaus săptămânal normal: minimum 45 ore;
• Repaus săptămânal redus: minimum 24 ore, cu obligația compensării.

Impactul practic al noilor reguli

Creșterea costurilor operaționale

Implementarea prevederilor din pachetul de mobilitate implică:

• achiziționarea și instalarea tahografelor conforme;
• costuri administrative suplimentare;
• instruirea șoferilor și a personalului TESA.

Creșterea responsabilității administrative

Operatorii trebuie să asigure:

• descărcarea periodică a datelor din tahograf;
• arhivarea fișierelor .DDD;
• monitorizarea continuă a timpilor de conducere și odihnă;
• pregătirea pentru controale transfrontaliere.

Risc crescut de sancțiuni

Nerespectarea regulilor impuse prin pachetul de mobilitate poate atrage amenzi semnificative și sancțiuni administrative severe.

Digitalizarea – cheia conformității în noul context legislativ

Pe măsură ce obligațiile legislative se extind și către vehiculele între 2,5 și 3,5 tone, gestionarea manuală a datelor tahograf devine ineficientă și riscantă. Creșterea volumului de date necesită soluții digitale specializate.

În acest context, soluția Tacho Analytics de la AROBS TrackGPS oferă un instrument complet pentru gestionarea conformității cu normele introduse prin pachetul de mobilitate.

Tacho Analytics de la AROBS TrackGPS – control complet asupra fișierelor .DDD

Soluția este structurată în trei segmente esențiale:

1. Descărcare automată a fișierelor .DDD

Tacho Analytics permite descărcarea automată și securizată a fișierelor .DDD atât din tahograful digital, cât și de pe cardurile șoferilor. Astfel, operatorii reduc riscul de pierdere a datelor și elimină intervențiile manuale frecvente.

2. Analiză automată conform legislației europene

Platforma analizează datele în raport cu prevederile Regulamentului (CE) 561/2006 și modificările introduse prin pachetul de mobilitate, identificând:

• depășiri ale timpului maxim de conducere;
• nerespectarea pauzelor;
• erori de înregistrare;
• riscuri potențiale de sancțiuni.

3. Interpretare în timp real și aplicație mobilă

Un avantaj major al soluției îl reprezintă interpretarea în timp real a datelor, inclusiv prin intermediul aplicației mobile. Managerii de flotă pot primi alerte și pot lua decizii rapide pentru a preveni încălcarea normelor.

În contextul extinderii obligațiilor către vehiculele între 2,5 și 3,5 tone, această funcționalitate devine esențială pentru operatorii care gestionează flote mixte.

Pregătirea pentru 1 iulie 2026

Pentru a respecta cerințele introduse prin pachetul de mobilitate, operatorii ar trebui să înceapă din timp:

1. Identificarea vehiculelor vizate de noile obligații;
2. Planificarea echipării cu tahografe conforme;
3. Implementarea unei soluții digitale pentru descărcarea și analiza datelor;
4. Instruirea șoferilor privind noile responsabilități;
5. Actualizarea procedurilor interne de conformitate.

Pachetul de mobilitate redefinește cadrul legislativ al transportului rutier internațional în Uniunea Europeană. Prin Regulamentul (UE) 2020/1054 și modificările aduse Regulamentelor (UE) 165/2014 și (CE) 561/2006, obligațiile privind utilizarea tahografului și respectarea timpilor de conducere se extind, începând cu 1 iulie 2026, și asupra vehiculelor comerciale între 2,5 și 3,5 tone implicate în transport internațional de mărfuri.

Pentru operatori, această schimbare aduce atât provocări, cât și oportunități. Conformitatea nu mai este doar o obligație legală, ci devine un element strategic de diferențiere. Prin utilizarea unor soluții precum Tacho Analytics de la AROBS TrackGPS — care acoperă descărcarea, analiza și interpretarea în timp real a fișierelor .DDD, inclusiv prin aplicația mobilă — companiile pot transforma cerințele impuse de pachetul de mobilitate într-un avantaj operațional și competitiv pe piața europeană.