[ACTUALIZAT AUGUST 2026]

TollRo este noul sistem românesc de tarifare rutieră electronică pentru vehiculele comerciale grele (MTMA > 3,5 t). Este conceput să taxeze utilizarea drumurilor în funcție de distanța parcursă și performanța de mediu a vehiculului, în linie cu practicile europene. Cu alte cuvinte, fiecare kilometru devine relevant pentru bugetul unei curse. El vine ca parte a reformei introduse prin Legea nr. 226/2023 privind aplicarea unor tarife rutiere pe rețeaua de drumuri naționale, care stabilește cadrul pentru tarife bazate fie pe perioadă (rovinietă), fie pe distanță (TollRo). Pentru operatorii de transport, schimbarea nu înseamnă doar o nouă modalitate de plată. Înseamnă și necesitatea unei planificări mai precise a rutelor, a costurilor și a modului în care este administrată flota.

Ce este TollRo?

TollRo este sistemul de tarifare rutieră bazat pe distanța parcursă, destinat vehiculelor de transport marfă cu MTMA mai mare de 3,5 tone.

Taxa este calculată în funcție de mai mulți factori:

• numărul de kilometri parcurși;
• categoria drumului utilizat;
• masa totală maximă autorizată a vehiculului;
• clasa Euro a vehiculului.

Practic, pentru transportul greu de marfă se face trecerea de la principiul „plătești pentru o perioadă de timp” la principiul „plătești în funcție de cât și unde circuli”.

TollRo este colectat prin Sistemul de Tarifare Rutieră Electronică din România – STRR.

TollRo versus rovinieta clasică

Reforma separă clar cele două instrumente: 

• Rovinieta este destinată vehiculelor ușoare și anumitor categorii de vehicule până în 3,5 tone. Se aplicată în funcție de durată (perioadă de utilizare) și de clasa de emisii.  

• TollRo înlocuiește rovinieta pentru vehiculele comerciale grele (în principal camioane sau vehicule de transport marfă de peste 3,5 tone). Se calculează în funcție de distanță și parametri tehnico-ecologici ai vehiculului. Formula de bază este:  

TollRo = tarif unitar/km × distanța parcursă pe sectorul de drum taxabil.

Această separare și criteriile asociate sunt prevăzute de Legea 226/2023. Aceasta introduce atât rovinieta (tarif de utilizare în funcție de perioadă), cât și TollRo (tarif de trecere pe kilometru).  

Cui i se aplică TollRo în 2026?

TollRo se aplică vehiculelor concepute și construite pentru transportul de marfă care au o MTMA mai mare de 3,5 tone.

Vehiculele de transport mixt sunt asimilate, din perspectiva sistemului TollRo, vehiculelor pentru transportul de marfă.

Categoriile tarifare sunt împărțite astfel:

• Categoria I: peste 3,5 tone și până la 7,5 tone inclusiv;
• Categoria II: peste 7,5 tone și sub 12 tone;
• Categoria III: minimum 12 tone.

Este important de reținut că autoturismele, vehiculele de transport marfă de până la 3,5 tone și vehiculele destinate transportului de persoane rămân în regimul de rovinietă aplicabil categoriilor respective.

Când intră în vigoare TollRo?

Calendarul din 2026 include două momente care trebuie diferențiate.

31 august 2026 reprezintă data de la care Legea nr. 170/2026 introduce STRR și TollRo prin modificările aduse Legii nr. 226/2023.

1 octombrie 2026 este reperul stabilit prin Legea nr. 103/2026 pentru aplicarea efectivă de către CNAIR și pentru încetarea vechiului regim în cazul vehiculelor vizate de TollRo.

Pentru transportatori, perioada dintre aceste date trebuie folosită pentru pregătirea operațională: verificarea vehiculelor, a datelor tehnice, a echipamentelor, a contractelor și a procedurilor interne.

Înaintea primei curse desfășurate în noul regim este recomandată și verificarea celor mai recente instrucțiuni operaționale publicate de CNAIR.

Pe ce drumuri se plătește TollRo?

Domeniul SETRE România cuprinde rețeaua de drumuri naționale din România, cu excepția sectoarelor de drum național aflate în intravilanul municipiilor și delimitate de indicatoarele de intrare și ieșire.

Din punct de vedere al tarifării există două categorii importante:

Autostrăzi și drumuri expres

Acestea au tarife unitare mai ridicate.

Drumuri naționale

Pentru acestea se aplică tarife unitare mai reduse.

Pentru o companie de transport, diferența este importantă deoarece aceeași cursă poate conține sute de kilometri împărțiți între mai multe categorii de drum. De aceea, planificarea traseului capătă și o componentă financiară suplimentară.

Cât costă TollRo?

Tarifele unitare stabilite prin Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 1.925/2025 sunt exprimate în lei/km și includ TVA.

Pentru vehiculele de peste 3,5 tone și până la 7,5 tone, tarifele pornesc de la aproximativ 0,08 lei/km pe drumurile naționale pentru EURO VI și ajung la 0,22 lei/km pe autostrăzi și drumuri expres pentru clasele EURO III-0.

Pentru vehiculele cu MTMA de minimum 12 tone, diferențele devin mult mai importante:

În practică, un camion mai greu și cu o clasă Euro mai veche generează un cost TollRo mai ridicat.

Conform structurii tarifare, nivelul pentru EURO V-IV este cu 15% mai mare decât cel aferent EURO VI, iar pentru EURO III-0 diferența ajunge la 30%.

Cum se calculează TollRo

Principiul de bază este următorul: un tarif unitar/kilometru aplicat în funcție de categoria drumului și de parametrii vehiculului, în special masa totală maximă autorizată (MTMA) și clasa de emisii. Detaliile finale (valorile pe kilometru, pe clase și categorii de drum) se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor.  

În spațiul UE, tendința este clară: taxa/kilometru ține cont de emisiile vehiculului. De exemplu, Germania a introdus din 2023 clase CO₂ care influențează direct tariful per kilometru (LKW-Maut), un model tehnic la care și România face referire în alinierea sa la directiva UE. 

Exemplu de calcul TollRo pentru un camion de minimum 12 tone

Să presupunem că un camion EURO VI efectuează o cursă care include:
• 300 km pe autostradă sau drum expres;
• 120 km pe drum național.

Calculul este următorul:

Autostradă / drum expres:
300 km × 0,48 lei/km = 144 lei

Drum național:
120 km × 0,24 lei/km = 28,80 lei

Cost total TollRo: 172,80 lei

Pentru același traseu, un camion EURO III-0 ar avea:
300 km × 0,62 lei/km = 186 lei
120 km × 0,31 lei/km = 37,20 lei
Cost total TollRo: 223,20 lei

Diferența este de peste 50 de lei pentru o singură cursă.

Dacă același traseu este efectuat de mai multe ori pe lună și de mai multe vehicule, impactul asupra bugetului flotei devine rapid semnificativ.

Cum poate fi plătit TollRo?

Legislația prevede trei modalități principale.

1. Contract cu un furnizor SETRo

Este o variantă potrivită în special pentru flotele active și pentru companiile care realizează frecvent curse pe rețeaua taxabilă.
În acest caz poate fi utilizat un echipament de bord – OBE – iar compania trebuie să se asigure că datele vehiculului sunt corecte și dispozitivul funcționează corespunzător.

2. Tichet de rută

Poate fi utilizat pentru deplasările punctuale sau ocazionale. Tichetul trebuie achitat înaintea trecerii, iar traseul declarat trebuie să corespundă deplasării efective.

3. Aplicația mobilă CNAIR

Pentru vehiculele eligibile poate fi utilizată și aplicația mobilă CNAIR, conform condițiilor aplicabile. În acest caz sunt importante funcționarea telefonului, conexiunea la internet și geolocalizarea activă pe durata deplasării.

Ce se întâmplă dacă TollRo nu este plătit?

Neplata TollRo poate genera costuri considerabil mai mari decât valoarea taxei inițiale. Dacă distanța parcursă poate fi determinată, se datorează TollRo calculat pentru distanța respectivă.

În situația în care distanța nu poate fi determinată, legislația prevede un TollRo datorat de 2.000 de lei, aplicabil o singură dată într-un interval de 12 ore.

În anumite situații de notificare automată, sumele comunicate prin scrisoarea de informare trebuie plătite în termen de 72 de ore de la primire. Neplata ulterioară poate duce la amenzi.

Pentru o flotă cu zeci sau sute de vehicule, verificarea echipamentelor și instruirea șoferilor trebuie privite, așadar, inclusiv ca măsuri de control al riscului financiar.

Cum se aliniază TollRo cu alte state europene

Acest sistem nu reprezintă o noutate, ci inițiativa României de a se alinia la standardul european de tarifare: 

• Polonia – e-TOLL: sistem GNSS, plată pentru vehicule grele pe drumuri naționale, aplicații mobile/OBU, în uz din 2021 (a înlocuit viaTOLL).  

• Ungaria – HU-GO: taxare la distanță pentru vehicule >3,5 t pe rețeaua principală (autostrăzi/șosele), cu rutare/conturi electronice.  

• Germania – LKW-Maut: tarife/km diferențiate după clasa de emisii CO₂, greutate și axe; model care a introdus puternic dimensiunea climatică în structura de preț.  

Această convergență cu UE explică de ce TollRo pune accent pe taxarea în funcție de emisiile generate și pe interoperabilitate (SETRo/EETS), astfel încât un transportator să poată folosi, ideal, un singur echipament/contract pentru mai multe țări.  

Cum îți pregătești flota pentru TollRo 2026

Introducerea noului sistem ar trebui abordată ca un proiect operațional, nu doar ca o schimbare administrativă.

Înainte de aplicarea efectivă, companiile de transport ar trebui să:

1. inventarieze toate vehiculele de transport marfă cu MTMA mai mare de 3,5 tone;
2. verifice MTMA și norma Euro pentru fiecare vehicul;
3. clasifice vehiculele în categoriile tarifare corespunzătoare;
4. estimeze kilometrii lunari parcurși pe autostrăzi, drumuri expres și drumuri naționale;
5. recalculeze costul principalelor rute;
6. analizeze impactul asupra tarifelor comerciale;
7. aleagă metoda potrivită de plată TollRo;
8. testeze echipamentele OBE, dacă sunt utilizate;
9. stabilească proceduri pentru defectarea sau pierderea echipamentelor;
10. instruiască șoferii cu privire la verificările necesare înainte de plecare;
11. stabilească responsabilități clare în back-office pentru controlul costurilor și al notificărilor;
12. verifice situația rovinietelor existente.

Bune practici pentru transportatori

Alegeți din timp furnizorul SETRo/soluția tehnică

Testați compatibilitatea OBU/GNSS și integrarea cu TMS/ERP, astfel încât datele de traseu și costurile TollRo să intre automat în contabilitate și în calculele de ofertare. 

Curățenie în datele flotei

Verificați MTMA, numărul de axe, clasa EURO și documentele de omologare — o clasa eronată poate crește tariful/km. 

Monitorizare emisii și înnoirea treptată a flotei

Țări ca Germania au introdus clase CO₂ care scumpesc rutele pentru vehiculele mai poluante; pe termen mediu, și România va calibra tarifele în acest sens. Planul de înnoire (ex. trecerea la Euro 5/vehicule cu emisii reduse) e o investiție cu impact direct în costul TollRo.  

Politici interne pentru rutare

Planificați trasee care evită ocolurile și staționările inutile pe rețeaua taxabilă; optimizarea rutei rămâne cea mai sigură metodă de a economisi. 

Control intern & training șoferi

Reguli clare de utilizare a OBU și aplicației (pornire/oprire, verificarea conexiunii GPS), plus proceduri în caz de dispozitiv invalid. 

Bugetare și simulări

Construiți scenarii de cost pentru rutele frecvente cu ipoteze de tarif/kilometru pe categorii de drum și clase de emisii. Platforma TrackGPS oferă posibilitatea de a simula costul tarifelor rutiere în funcție de traseele planificate;  

Audit periodic

Comparați lunar kilometrii facturați cu kilometrii reali rezultați din soluțiile de telematică și corectați erorile (de ex., clasificări greșite, dublări). 

Cum te poate ajuta TrackGPS să ai mai mult control asupra costurilor flotei

TollRo este încă un exemplu al modului în care fiecare kilometru parcurs poate influența profitabilitatea unei companii de transport. Cu TrackGPS, managerii de flotă pot avea acces la date relevante despre activitatea vehiculelor, precum traseele efectuate, distanțele parcurse, timpii de staționare și comportamentul operațional al flotei.

Aceste informații pot fi folosite pentru:

• analiza kilometrajului;
• compararea rutelor;
• estimarea costurilor;
• identificarea deplasărilor neproductive;
• optimizarea utilizării vehiculelor;
• fundamentarea mai bună a bugetelor de transport.

Într-un sistem în care costurile sunt tot mai strâns legate de utilizarea efectivă a vehiculului, vizibilitatea asupra flotei devine un avantaj operațional important.

Întrebări frecvente (FAQ)

1) TollRo se aplică și autoturismelor?
Nu. Pentru vehiculele ușoare (până la 3,5 t) rămâne rovinieta (per durată). TollRo vizează vehiculele grele. 

2) TollRo înlocuiește rovinieta pentru camioane?
Pentru vehiculele de transport marfă de peste 3,5 tone care intră sub incidența noului sistem, TollRo reprezintă trecerea către taxarea în funcție de distanța parcursă. Celelalte categorii eligibile continuă să utilizeze regimul rovinietei conform cadrului legislativ aplicabil.

3) Numărul de axe influențează tariful TollRo?
Tarifele stabilite prin Ordinul nr. 1.925/2025 sunt structurate în funcție de MTMA, clasa Euro și categoria drumului.

4) Este același tarif TollRo pe autostradă și pe drum național?
Nu. Autostrăzile și drumurile expres au tarife unitare mai mari decât drumurile naționale.

5) Cum poate o companie să estimeze costul TollRo lunar?
Primul pas este separarea kilometrilor în funcție de tipul drumului. Ulterior, distanța poate fi multiplicată cu tariful corespunzător categoriei vehiculului și clasei Euro, iar rezultatul poate fi extrapolat în funcție de numărul curselor și al vehiculelor. Platforma TrackGPS pune la dispoziția clienților posibilitatea de a calcula taxele rutiere conform sistemului TollRo.

6) Ce porțiune de rețea intră în TollRo?
Domeniul SETRE România acoperă rețeaua de drumuri naționale administrate de CNAIR (cu excepția sectoarelor aflate în intravilanul municipiilor între indicatoarele de intrare/ieșire). Detalierea se face prin reglementările secundare și hărți oficiale.  

7) Ce se întâmplă dacă nu plătesc sau raportarea e greșită?
CNAIR poate constata automat neplata și notifică deținătorul vehiculului; se datorează taxa restantă, cheltuieli administrative și pot fi aplicate amenzi conform legii. 

TollRo schimbă fundamental modul în care companiile de transport trebuie să privească taxele rutiere. Nu mai vorbim despre un cost fix asociat unei perioade de valabilitate, ci despre un cost care se formează pe măsură ce camionul parcurge kilometri pe rețeaua taxabilă. Ruta, clasa Euro, masa vehiculului și numărul de kilometri vor avea impact direct asupra costului unei curse și, implicit, asupra marjei companiei. De aceea, pregătirea pentru TollRo ar trebui să includă atât verificarea documentelor și a modalității de plată, cât și o analiză mai atentă a rutelor și a kilometrilor efectiv parcurși.

Cu TrackGPS, poți avea o imagine mai clară asupra activității flotei și asupra datelor care stau la baza costurilor de transport. Descoperă soluțiile TrackGPS și transformă informațiile din flotă în decizii mai bine fundamentate. Contactează-ne pentru o ofertă personalizată!